股权和所有权是公司治理中不可或缺的两个概念，股东作为公司的所有者，掌握着公司的股权，而所有权则代表着对公司财产的占有和支配。

但是，股东仅仅拥有股权，并不意味着他们对公司有实际的控制力。公司治理中的实际控制者是董事会和管理层，他们负责制定公司的战略和运营计划，并在日常管理中实施。

股东在公司治理中的作用主要体现在三个方面：

首先，股东通过选举董事会成员和审批公司战略等方式，参与公司治理的决策过程。通常情况下，股东会按照所持有的股份比重，对候选董事会成员进行投票，选出符合自己利益的人。同时，股东也会对公司的大事决策进行审批和表决，例如剥离非核心业务、收购其他公司等。

其次，股东通过对公司董事会成员和管理层的监督，维护自己的投资利益。股东可以提出提案、发表意见和对公司进行问询等方式监督公司管理层的行为。这种监督不仅可以预防公司管理层的违规行为，还可以引导公司在经营中更好地考虑股东利益。

最后，股东通过参与公司的股东大会，对公司决策进行投票表决，发表意见并成为公司重大决策的重要参与者。股东大会是公司治理中股东参与的最高层次，通常会对公司战略、大额资本出入、人事变动等进行投票表决，股东会根据自己的利益和判断作出相应决策。

总之，股东作为公司的实际所有者，不仅仅是对公司的股权投资，更是对公司治理的重要参与者。股东通过在董事会、管理层和股东大会中的投票和表决，监督和引导公司的经营决策，从而实现对公司的实际控制。