1971年，美国总统尼克松宣布结束美元与黄金的联结，全球货币体系开始转向浮动汇率制度。日本也于1973年1月恢复了自由浮动汇率制度，但随之而来的是汇率急剧升值、国内通货膨胀和生产成本上升等问题，给出口企业带来巨大压力。

为了防止日元过度升值，1973年4月日本采取了一类外汇管制措施，要求出口企业将外汇收入在90天内上缴，此后外汇收入被视为“特殊利得”并逐年加税。此外，还对个人、机构的投机性外汇交易进行限制。

这一类外汇管制措施一直到1980年代初都在实行，但随着外汇获得渠道的扩大和国际环境的改变，这些措施开始失效。1980年代初，日元再次快速升值，达到1美元兑换200日元的历史最高水平，出口企业受到极大冲击。

1980年代中期，日本政府开始考虑放宽外汇管制措施，1984年底先后取消了外汇上缴和税收制度，同时放宽个人和机构的外汇交易限制。

1998年，由于国内银行萎靡不振和亚洲金融危机的冲击，日本政府在国内外汇市场的交易限制上重新加强了管制，但这些措施在2001年又被陆续撤回。

目前的日本外汇管制已经十分宽松，日元兑换的限制也相对较少，只有极少数的特殊交易被限制，如从事赌博、毒品交易等非法交易的人员。总的来说，日本外汇管制在不断演变和调整中逐渐走向开放、自由的方向。