证券法修订重塑市场秩序:从旧兼轻,全面升级

2020年12月22日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国证券法修正案(草案)》。证券法作为中国资本市场最重要的法律之一,此次修订为市场发展注入了新动能,有利于重塑…

证券法修订重塑市场秩序:从旧兼轻,全面升级

2020年12月22日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国证券法修正案(草案)》。证券法作为中国资本市场最重要的法律之一,此次修订为市场发展注入了新动能,有利于重塑市场秩序,提升市场活力。

一、 从旧兼轻,全面升级

证券法修订闪耀着打破旧有格局、重塑市场秩序的光辉。一方面,修订草案完善了证券法框架并作出了整体升级,强调保护投资者合法权益,强化信息披露监管,要求依法逐步实现股份登记制度等。另一方面,草案修订还针对新技术、新业态、新模式进行了适应性调整,并对证券期货市场的经营行为和经营机构提供了细化和规范,为市场建设提供了制度保障和法律支撑。

二、 坚持以市场为导向,推动市场化改革

从“以发行为中心”向“投资者保护为中心”转变,证券法修订鲜明地体现了市场化的精神。这一转变意味着在监管措施中强化市场机制的功能,引入市场经验和方法论,以及改变传统行政干预的模式,寻求更加科学合理的市场化改革实践路径。在这一背景下,证券法的修订将更好地适应资本市场的发展变化,为市场注入新的生命力。

三、 平衡法治和发展

证券法修订旨在平衡法治和发展的关系,推动市场秩序的重塑。新修订内容突出了法治的核心定位和法律的优越地位,以规范股市行为、加强(交易)流程监管、保护投资者权益为基准,更加注重保障投资者的权益和自我保护能力,防范市场乱象的发生。在市场化改革的进程中,证券法的作用恰恰就在于使市场行为更加规范、合理,让市场道德能自发地生成,而不是等待行政部门的矫正。

四、 加强监管与执法

证券法修订的另一重要变革是加强监管与执法。在最新的修订草案中,有关责任主体、执法方式和线索来源等做出了全面购买和加强。这就表明,在制度和法律框架已经基本成熟的今天,加强监管、提升执法效能已成为法治化、标准化发展的必然选择。今后,在加强监管与执法方面的努力,加强了证券法的实效性和执行力,也让在发展过程中不断滋生的“灰色地带”趋于消失,更好地实现市场秩序的重塑。

总的来说,证券法修订将入股市场秩序的重塑过程中发挥引领作用。一方面,证券法修订将市场机制、市场规则和市场秩序三者置于均衡之中,实现全面、科学的升级,释放市场生命力的潜能;另一方面,证券法修订还将为市场营造安全、和谐的法治环境,增强投资者的信心和对市场的认可度。相信,在法律的逐步完善和监管执法的持续深入推进下,中国资本市场将实现更加高质量、高水平的发展。

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