随着中国经济的快速发展和人口老龄化的加剧，社会保障体系成为了一个越来越重要的课题。但是，这个体系是应该由哪个部门来管理呢？这是一个值得探讨的问题。

首先，社会保障的实施涵盖了许多方面，包括社会保险、社会福利、医疗卫生等等。这些领域都有自己的专业性和技术性，需要有专业的机构来管理和运营。因此，社会保障体系的归属应该有正确的分工和专业的知识保障。有关部门需要制定合理的政策、管理运营，并负责监督和评估整个社会保障体系的实施效果。

其次，社会保障是公共事业的一部分，是政府履行社会责任的重要方式。因此，社会保障的实施应该由政府来承担，具体而言应该由劳动和社会保障部门来管理。这个部门可以负责社会保险、社会救助、社会福利、劳动就业、职业培训等方面的事务。在这样的管理模式下，政府可以更好地推进社会保障体系的建设，提高社会保障水平，进一步促进社会和谐。

最后，我们需要仔细对待社会保障体系的归属问题。要想建立起一个完善的社会保障体系，需要政府、企业、个人等多方面的配合与努力。在政府领导下，各有关方面应该协同合作，共同推进社会保障工作，建立一个覆盖全民的、可持续发展的社会保障体系。

综上所述，社会保障体系的归属应该由政府承担，由劳动和社会保障部门来管理。全社会应该共同努力，为建立起一个真正为人民谋福利的社会保障体系而不断付出行动，推动社会保障事业的稳步发展。